二十国集团(G20)框架下工商界(B20)峰会将于9月3、4日与G20峰会在杭州“背靠背”举行。B20各工作组的政策建议也汇总成为B20政策建议报告,将于G20峰会上正式提交。
近日,B20基础设施工作组主席、国机集团董事长任洪斌接受了媒体采访,介绍了基础设施工作组将向G20主要提出的政策建议。他指出,根据波士顿咨询公司测算,如果这些富有影响力的政策建议能够得以执行,预计每年能为G20国家创造2万亿美元的经济效益及3000万个工作机会。
政策建议包括5条:
建议继续增加高质量、可融资性强的项目储备,并加快准备项目以及推向市场的速度。
建议制定有利于推动基础设施长期投资的监管规定,对棕地项目制定系统的资产货币化战略,提高市场流动性;对绿地项目推动开发释放基础设施长期投资所需的创新的金融工具,提高民间资本债权和股权在这类项目中的参与度。
建议加强多边开发银行和多边开发机构在推进民间资本参与投资基础设施的催化作用。
建议通过对资产管理最佳实践和创新技术的支持和推动,提高基础设施项目整个生命周期的生产率,并构建面向未来的可持续基础设施。
建设G20国家间、地区间乃至全球的基础设施项目,例如GEI全球能源互联网、PIDA非洲基础设施发展方案、TEN跨欧洲运输网络和SIEPAC美洲电气互联系统等,以增进各行业基础设施的互联互通。
当前,全球经济复苏越发疲弱,需求不足难题亟待解决。通过加快基础设施建设提振短期增长,为中长期经济健康发展奠定基础,逐渐成为各国共识。但因每年基建资金缺口高达万亿美元,加之优质项目缺乏,基础设施建设进展仍然较慢。
任洪斌表示,G20工商界围绕基础设施相关问题的最大呼声,是储备项目中可融资性高的项目数量有限。“这是目前大多数新兴国家和一些发达经济体长期面临的重要难题”,在项目识别、优先排序、工程筹备等方面许多国家的政府面临挑战,使得企业很难在保证盈利和可持续的前提下在预算内按时完成项目。
因此,这需要私营部门和公共部门的密切配合。包括改善政策环境,促进金融工具创新并发展地方资本市场;鼓励跨境投资,充分发挥多边开发银行和多边开发机构的引领作用,推动民间资本有序进入基础设施投资领域。
对于PPP模式在基础设施投资领域的应用前景,任洪斌表示,G20国家可以考虑探讨制定可盈利参与模式,实现风险分配平衡,为投资者提供长期保护,尤其是帮助投资者规避投资对象国的政治和监管风险。
此外,工作组还倡议“一带一路”沿线国家决策层达成一致并做出承诺,以识别共同利益并分担顾虑;成立跨国的项目交付机构,支持相关项目的落地执行。相关国家还应摒弃贸易壁垒,让更多跨境资本能够流入,并确保对这类项目的政府专项资金,以解决资金难题。
(以上内容来源:中国新闻网、中国网)